十六部分关于印发发挥民间出资效果推进施行制造强国战略辅导定见的告诉
来源:    点击:   发布时间:2017-11-29 08:28
 来历:本网 2017/11/20 16:11:26   所属频道:  要害词:  

:日前,工业和信息化部、国家展开和革新委员会、科学技能部、财政部、环境维护部等十六部分印发《关于印发发挥民间出资效果推进施行制造强国战略辅导定见的告诉》。定见中提出,推进绿色制造晋级。试点推行企业用水等核定和确权,完善用水、排污权的等级、典当、流通等配套准则。施行控制污染物,落实企事业单位污染物管理主体责任,推进污染管理技能晋级改造和污染物减排。加大节能减排宣扬和法律力度。展开绿色制造试点示范,支撑民营企业施行绿色化改造、开发绿色产品,引导民营企业和社会本钱活跃投入。运用政府和社会本钱协作()形式,出台合同范本,引导民间出资参加制造业严重项目建设。

十六部分关于印发发挥民间出资效果推进施行制造强国战略辅导定见的告诉

工业和信息化部 国家展开和革新委员会 科学技能部 财政部 环境维护部 商务部 我国人民银行 国家工商行政管理总局 国家质量监督查验检疫总局 国家知识产权局 我国工程院 我国银职业监督管理委员会 我国证券监督管理委员会 我国保险监督管理委员会 国家国防科技工业局 中华全国工商业联合会关于印发发挥民间出资效果推进施行制造强国战略辅导定见的告诉

工信部联规[2017]243号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆出产建设兵团工业和信息化主管部分、展开革新委、科技厅、财政厅(局)、环境维护厅、商务厅、人民银行中心支行、工商局、质量技能监督局、知识产权局、银监局、证监局、保监局、国防科技工业主管部分、工商联:

《我国制造2025》发布施行以来,制造强国建设获得明显成效。民营企业是制造业展开的主力军,但近年来受多重要素影响,制造业民间出资增速放缓。为促进民营企业转型晋级、激起民间出资生机,加快制造强国建设,拟定《关于发挥民间出资效果 推进施行制造强国战略的辅导定见》。现印发给你们,请做好遵循施行。

工业和信息化部国家展开和革新委员会

科学技能部财政部

环境维护部商务部

我国人民银行国家工商行政管理总局

国家质量监督查验检疫总局国家知识产权局

我国工程院我国银职业监督管理委员会

我国证券监督管理委员会我国保险监督管理委员会

国家国防科技工业局中华全国工商业联合会

2017年10月27日

关于发挥民间出资效果

推进施行制造强国战略的辅导定见

当时,新一轮科技革新和工业革新正在全球规模内孕育鼓起,制造业从头成为全球经济竞争的制高点。跟着我国经济展开进入新常态,增长速度、经济结构和展开动力发作严重改变,制造业展开站到了由大变强的前史起点上。民营企业是制造业的主力军和突击队,但近年来受多重要素影响,制造业民间出资增速明显放缓。为推进供应侧结构性革新,深化施行制造强国战略,遵循落实《我国制造2025》,开释民间出资生机,引导民营企业转型晋级,促进制造业向高端、智能、绿色、效劳方向展开,现提出以下定见:

一、总体要求

(一)辅导思想

全面遵循***、国务院有关决议计划布置,结实树立立异、协调、绿色、敞开、共享的展开理念,着力推进供应侧结构性革新,破解制约民间出资的体系机制妨碍,加快企业转型晋级提质增效,培养壮大新动能,改造提升传统工业,优化现代工业体系,为建设制造强国供给有力支撑和继续动力。

(二)基本原则

坚持市场主导。充沛发挥市场在资源配置中的决定性效果,更好地发挥政府规划引导和方针支撑效果,构成有利于民营企业展开、促进民间出资的体系机制和方针环境。

坚持问题导向。从民营企业反映激烈、制约民间出资、影响提质增效晋级的杰出问题动身,提出有针对性的办法,及时回应社会关切。

坚持协同推进。与化解过剩产能、促进企业转型晋级、下降实体经济企业本钱和企业杠杆率等作业有机结合,加强部分协同,引导企业、社会中介和大众参加,构成合力。

坚持公正共享。推进工业方针由挑选性向功能性改变,构成公正竞争的市场环境,促使各类市场主体对等有效地获取方针信息并获益。

二、主要使命

(一)提升立异展开才能

一是探究完善制造业立异体系,推进主干民营企业参加制造业立异中心建设,树立市场化的立异方向挑选机制和鼓舞立异的危险分管、利益共享机制。支撑有条件的民营企业组建国家技能立异中心,霸占转化一批工业前沿和共性要害技能,培养具有国际影响力的职业领军企业。引导社会本钱一起建设协同立异公共效劳渠道、严重科研根底设备及大型科研仪器,推进设备和仪器向社会敞开。(工业和信息化部、科技部、展开革新委)

二是分年度遴选施行一批标志性项目,引导民营企业参加承当相关使命,发挥民营主干企业在严重工程、重点使命研制和工业化中的重要效果,在使命布置方面充沛寻求并吸收民营企业的定见。以民营企业为重要目标,推进国家技能立异示范企业认定作业和企业技能中心建设。以民营企业为主体打造立异规划集群,培养一批专业化、敞开型的工业规划企业。(工业和信息化部、展开革新委、科技部)

三是进一步完善产学研协作机制,理顺立异效果所有权、使用权、收入分配权,提升研制及效果转化针对性。鼓舞民营企业和社会本钱树立一批从事技能集成、熟化和工程化的中试基地。树立国家技能效果效劳体系等科技效果发布和共享渠道,供给合适民营企业需求的项目技能源和公共技能效劳。环绕重点范畴试点示范,树立案例库、专家库、知识库,构成可复制、可推行的经历。(工业和信息化部、科技部)

四是推进民营企业参加知识产权联盟建设,完善国家知识产权运营公共效劳渠道运行机制,落实下降制造业企业知识产权请求、维护及维权本钱的办法。支撑民营企业参加国际规范、国家规范和职业规范拟定,推进拟定集体规范和区域规范,引导民营企业对标贯标。(知识产权局、工业和信息化部、工商总局、国家规范委、全国工商联)

(二)提升信息化和工业化交融水平

一是树立完善两化交融管理体系规范,加快构成两化交融管理体系评定成果的市场化采信机制,鼓舞民营企业参加两化交融管理体系贯标。引导民营企业和社会本钱投入工业控制体系、工业软件、工业控制芯片、传感器、工业云与智能效劳渠道和工业网络等范畴,环绕工业云、工业大数据、工业电子商务、信息物理体系、职业体系解决方案等展开制造业与互联网交融展开试点示范。(工业和信息化部)

二是推进制造业企业与互联网企业一起建设优势互补、协作共赢的敞开型工业出产体系,鼓舞民营企业和社会本钱参加大企业 双创 渠道和面向中小企业的 双创 效劳渠道建设。引导民营企业展开根据互联网的个性化定制、网络协同制造、效劳型制造等制造业新形式和根据消费需求动态感知的研制、制造和工业组织方法。(工业和信息化部)

三是鼓舞民营企业参加智能制造工程,环绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、长途运维效劳等新形式展开使用,建设一批数字化车间和智能工厂,引导工业智能晋级。支撑民营企业展开智能制造归纳规范化作业,建设一批实验验证渠道,展开规范实验验证。加快传统职业民营企业出产设备的智能化改造,进步精准制造、敏捷制造才能。(工业和信息化部)

四是鼓舞和支撑民营企业参加研制制造高档数控机床与工业机器人、增材制造配备等要害技能配备及《我国制造2025》十大范畴急需的专用出产设备及测验配备、出产线及检测体系等要害短板配备,培养和提升民营企业智能制造体系集成效劳才能。(工业和信息化部)

五是鼓舞民营本钱进入电信业,深化推进提速降费。敞开民间本钱进入根底电信范畴竞争性事务,深化推进移动通讯转售事务展开,进一步扩展宽带接入网事务试点规模。支撑民营企业探究建设工业互联网。(工业和信息化部)

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